迁安市印刷包装产业园区

• 【投资迁安市】2017年迁安市政府工作报告

  2017年2月23日在迁安市第六届人民代表大会第一次会议上 迁安市人民政府代市长韩国强 各位代表： 现在，我代表迁安市第五届人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 过去的五年，是迁安转型攻坚、砥砺奋进、取得突出业绩的五年。2013年以来，受宏观经济形势影响，我市结构性矛盾与去产能、治污染等艰巨任务交织交汇，转型阵痛不断加剧，下行压力持续加大。面对前所未有的困难和挑战，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们紧紧团结和依靠全市人民，把握转型发展主线，统筹做好稳增长、调结构、惠民生等各项工作，全市经济社会发展企稳向好、稳步前行。 一是始终把稳增长作为首要任务，综合经济实力在攻坚突围中持续增强。累计实施重点项目386个，新增民营企业3471户、个体工商户2.1万户，7家世界500强和40余家行业领军企业落户迁安。2016年，在全国中小城市综合实力百强中列第19位，5年时间上升11位。二是始终把转型发展作为工作主线，产业结构在扎实调整中优化升级。钢铁行业增加值占规上工业比重由35.5%下降到19.9%；耗钢类装备制造业增加值年均增长33.9%，成为全市增长最快的产业；焦化产业链条加速延伸，结束了有焦无化的粗放发展历史；服务业比重提高了6.4个百分点。2016年位列中国工业百强县第12位。三是始终把保近谋远作为关键战略，未来发展基础在积蓄势能中更加坚实。投资170多亿元建成四大省级园区，集聚了全市90%的规上企业和80%的经济总量；滦河综合治理一期工程顺利蓄水，形成14平方公里大湖美景，开启了山水融城、产城教融合的绿色发展新篇章；规划建设总长138公里的4条绿道，搭建了统筹城乡、产业融合、生态富民、全域旅游的重要平台；2016年跻身中国最具投资潜力百强县第8位。四是始终把绿色发展作为重要理念，生态环境质量在深度治理中明显改善。以钢铁、焦化等行业为重点，实施469个环保治理项目，修复矿山生态环境9822亩，新增造林面积17.2万亩，全市污染综合指数下降35.5%，PM2.5平均浓度下降44.7%。五是始终把为民惠民作为根本宗旨，群众幸福指数在共克时艰中不断提升。累计实施136件实事工程，城镇和农村居民人均可支配收入分别达到34637元、19938元，比2011年分别提高52.9%和60.6%。在全省率先建立城乡居民医疗保险制度和大病补充补偿制度，出台重特大疾病贫困患者医疗救助办法，全面实施困难和重度残疾人补贴制度，加快发展文化、教育、体育等各项社会事业，及时有效回应了群众关切。 2016年是“十三五”的开局之年，也是本届政府的收官之年。一年来，我们积极适应新常态，以稳增长为首要任务，以调结构为重中之重，引领全市经济走出低谷，实现平稳较快增长。全年实现地区生产总值918.8亿元，增长3.7%;公共财政预算收入36.3亿元，增长3.1%；全社会固定资产投资654.6亿元，增长10.1%；社会消费品零售总额247.1亿元，增长10.7%。 致力于开放发展，招商引资和项目建设实现新突破。持续开展项目建设大会战，实施亿元以上项目50个、10亿元以上项目15个。扎实推进全民创新创业，新增民营企业1345户、个体工商户6924户，32家企业升级为规上企业。“魅力水城、绿色迁安”经贸洽谈会及一系列招商活动成绩显著，全年新签约重点项目70个，计划总投资457亿元。 致力于转型升级，结构优化和动能转换迈出新步伐。工业经济向质量效益型加速转变。圆满完成钢铁去产能年度任务，规上工业企业实现利润175.4亿元，增长20.6%。与京津冀钢铁联盟合作，建设了迁安钢铁研究院，首批7个项目获北京市科技资金支持1650万元。燕钢精品钢等项目竣工投产，正大350万吨焊管二期等项目顺利推进，全市精品钢材比重达到30.5%。中溶科技30万吨无水乙醇等项目加快建设，焦化产业向精细化工加速迈进。城市经济向服务创新型加速转变。新增科技型中小企业106家、科技小巨人企业9家，现代服务业增加值占GDP比重达到35.8%，跻身全国创新创业百强县第29位。艾驰生物科技等13个新兴产业项目相继开工，高新区生物医药产业园被确定为京津冀医药健康特色产业基地。“冀东及图”商标成功争创中国驰名商标，实现我市历史性突破。农业经济向内涵提升型加速转变。实施亚滦湾农业公园等35个现代农业项目，唐山市级以上龙头企业达到22家，农业产业化率达到76.2%。 致力于统筹城乡，新型城镇化进入产城融合新阶段。城市建成区面积达到43.5平方公里，常住人口城镇化率达到55.7%，被确定为国家第三批新型城镇化综合试点，跃居全国中小城市新型城镇化质量百强第13位。以海绵工程为引领，完成既有建筑节能改造1.5万平方米，新增集中供热面积80万平方米，新铺设天然气中压管道7.8公里，魅力水城内涵更加丰富，品位大幅提升。以入选国家全域旅游示范区为契机，中唐·天元谷文化旅游综合体全面开工，“京东水城·迁安号”旅游专列正式开通，旅游业由门票经济向产业经济迈进。以发展赛事经济为目标，“国际长城万人徒步大赛”十年承办权花落迁安，圆满承办里约奥运会拳击项目亚大区资格赛、全国体育传统项目学校田径联赛、全国大学生举重比赛等高端赛事，迁安知名度、影响力进一步提升。以“四美五改”要求为统领，高标准完成省级重点片区和25个省级重点村的建设任务，3个村被评为省级美丽乡村。 致力于环境改善，生态建设和环保整治取得新成果。完成钢铁、焦化等重点行业污染治理工程126个，全市优良天数同比增加51天。完成燃煤锅炉改造120台，推广洁净型炉具2.2万套。出台水污染防治工作方案，启动畜禽养殖专项治污行动，滦河、西沙河断面水质稳定达标。实施矿山生态修复1530亩，新增营林、造林面积5.3万亩，森林覆盖率达到43.8%。 致力于共建共享，群众获得感幸福感有了新增强。突出抓好就业创业，发放创业担保贷款3259万元，新增城镇就业、农村劳动力转移就业14385人。高度关注困难群众生活，发放各类保障、救助资金5933万元。大力改善办学条件，完成了28所幼儿园改扩建、49所中小学的校舍维修改造工程。实施棚户区改造2064套，农村危房改造773户。构建全民健康服务体系，深入推进公立医院改革，药品零差率销售让利群众2925万元。依法打击侵犯知识产权和假冒伪劣行为，持续抓好安全生产、食品药品安全、社会治安和信访稳定，国防动员、双拥工作以及质监、统计、气象、电力、人防、移民等各项工作取得了新成绩。 致力于规范政务，政府效能和作风建设实现新提升。自觉接受市人大、市政协监督，承办人大代表建议、政协委员提案139件，按时办结率达到100%。深化行政审批制度改革，建立重点项目容缺审批机制，市本级行政许可事项由241项减少到178项。建立公共资源交易平台，累计完成交易总额2.76亿元，节约资金3413万元。深入开展“两学一做”学习教育，严格落实“八项规定”，强力推进正风肃纪和懒政怠政专项整治行动；制定《重点工作运行管理图库》，配套出台通报、约谈、问责制度，政府系统抓落实、办实事、求实效的作风进一步强化。 各位代表，回首过去的五年，我们前进的道路充满艰辛，取得的成绩令人振奋，积累的经验弥足珍贵。一是必须坚持市委的正确领导，紧紧依靠市人大、市政协的鼎力支持和全市人民的共同奋斗，这是我们从容应对各种风险挑战的坚强保障和力量源泉。二是必须把握转型发展主线，坚持内激外引、蓄势蓄力，以优质增量对冲低效减量。三是必须保持迎难而上、勇于担当的进取精神，切实做到在困难挑战中负重奋进，在激烈竞争中赢得主动。四是必须凝聚共克时艰、走向辉煌的强大合力。五年来，我们时时有挑战，事事有考验，处处有感动。正是全市干部群众夙兴夜寐、苦干实干，各位企业家顾全大局、奉献社会，才确保了迁安逆境扬帆、稳步前行。在此，我代表市政府，向全市人民，向人大代表和政协委员，向驻迁解放军、武警官兵和所有关心、支持迁安发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中还存在着一些问题，主要是：经济企稳向好的基础还不够稳固，稳增长的压力依然较大；“一钢独大、大而不强”的结构性矛盾还没有根本解决，新兴产业、现代服务业还难以挑起增长的大梁；去产能、治污染的任务艰巨繁重；科技创新对产业升级的拉动效应还不明显，企业的创新意识、主体作用、管理水平有待提升；政府职能转变还不到位，一些工作人员懒政怠政现象、能力本领恐慌问题还比较突出，个别重点岗位廉政风险依然存在，营商环境有待优化。对这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施认真加以解决。 二、未来五年的指导思想、奋斗目标和主要任务 当前，迁安已经站在了发展的新起点上。我们既面临风险挑战，更面临京津冀协同发展等一系列重大机遇。对迁安发展，上级领导高度关注，全市人民充满期待。市第六次党代会明确提出，要“勇当两个排头兵”，加快建设“魅力水城、绿色迁安”，为迁安发展指明了方向。 历史经验表明，大到一个国家，小到一个城市，在其发展过程中，都会经历若干兴衰周期和历史节点。迁安是一片神奇的土地，这里曾经创造了很多令迁安人自豪、使兄弟城市羡慕、让各级领导认可的发展奇迹。当前，历经转型阵痛的迁安，正朝着新的更高目标进发。在这个重要关口，我们每个迁安人都憋着一口跨越崛起的气儿，挺着一股奋发图强的劲儿，就是要通过我们的大干、实干、真干，让迁安在新常态下实现大发展、快发展，闯出新天地，再创新辉煌。我们有如此好的基础、好的优势、好的机遇，没有理由不把工作干好，也没有理由不把迁安的发展搞上去！只要全市上下团结一心，撸起袖子加油干，迈开大步向前走，我们的目标一定会实现，我们的目标一定能够实现！ 今后五年政府工作的指导思想是：认真贯彻中央、河北省、唐山市和迁安市委的决策部署，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚定走加快转型、绿色发展、跨越提升新路，围绕勇当唐山“三个努力建成”、“三个走在前列”排头兵，勇当全省县域经济发展排头兵，全力抓好结构调整、对接京津、项目建设、城乡发展、改革创新、生态治理、改善民生、社会稳定等各方面工作，为率先全面建成小康社会，加快建设“魅力水城、绿色迁安”而努力奋斗。 经济社会发展的主要目标是： 综合经济实力明显提升。新型制造业基地和现代服务业高地初具规模，产业结构进一步优化，发展质量和效益显著提高，力争地区生产总值年均增长6%左右，公共财政预算收入年均增长5%以上。 城乡发展水平明显提升。常住人口城镇化率达到60%以上，建成全国文明城市、健康城市和国家全域旅游示范区，美丽乡村建设在全省率先实现全覆盖。 改革创新动力明显提升。重点领域和关键环节的改革实现突破，科技创新能力、科技成果孵化转化能力显著增强，科技型中小企业和高新技术企业不断涌现，依靠创新引领发展的格局基本形成。 生态环境质量明显提升。主要污染物排放总量稳步降低，矿山生态治理深入推进，森林覆盖率达到46.5%以上，全市平均优良天数争取达到260天以上。 群众幸福指数明显提升。城乡居民人均可支配收入年均增长8%以上，社会保障全面覆盖、稳步提标，各项社会事业全面进步，城乡居民文明程度明显提升，社会治理能力不断增强，人民群众在共建共享中拥有更多获得感、幸福感。 围绕上述“五个提升”和市第六次党代会确定的“六个新突破”任务，未来五年我们要在以下六个方面奋勇争先： 一是加速调优产业结构，在加快转型上奋勇争先。以供给侧结构性改革为主线，深入推进“三去一降一补”，大力振兴实体经济，加速推进传统产业改造提升，发展壮大战略性新兴产业，全面建设现代服务业高地，到2021年服务业增加值占GDP比重达到42%以上，农业产业化率达到78%以上。 二是提升城市功能内涵，在新型城镇化上奋勇争先。加快完备城市功能，提升城市内涵，深入推进第三批国家新型城镇化综合试点、国家海绵城市试点、国家智慧城市试点，争创全国县级文明城市。有序开发建设南部新市区、滦河生态休闲区、右岸新城三大板块，打造新型中心城区。加快推进老城区、城中村等改造，狠抓水电路气讯建设，不断提升城市品质和宜居度。全面做好“山水绿文”四篇文章，打造京津冀城市群中的特色节点城市，建设宜居宜业的现代化滨河生态城市。 三是加快城乡一体化发展，在城乡统筹上奋勇争先。以“1-3-38-48”四级城镇发展体系为统领，加快沙河驿、野鸡坨、建昌营3个城镇组团建设，完善配套功能、美化城乡环境。按照生态良好、宜居舒适、特色鲜明的标准，有序推进新型农村社区和特色保留村建设。抓好美丽乡村重点片区、重点村建设，让迁安城乡更美丽。围绕“经营美丽”，大力推进全域旅游，培育发展西部地质生态游、北部长城文化游、滦河休闲观光游、东部农业体验游，加速打造面向京津的旅游目的地，建设区域性游客集散中心。 四是深化改革开放创新，在发展动力活力上奋勇争先。持续深化“放管服”，推进投融资体制、土地管理制度、园区管理体制等重点领域改革，不断激发发展活力。持续推进开放招商，力争引进世界500强、中国百强、央企及行业领军企业20家以上，引进超10亿元项目50个以上。全面支持大众创业、万众创新，到2021年新增民营企业5000户以上、个体工商户2万户以上，科技型中小企业达到800家以上，高新技术企业达到20家以上。 五是狠抓生态文明建设，在生态环境质量上奋勇争先。坚持生态优先、绿色发展，开展“蓝天、碧水、净土”行动，进一步改善生态环境质量。全面整治污染河流，加强饮用水源地保护，保持地下水采补平衡。坚持绿色低碳发展，实现资源、能源的节约循环利用，切实让“环境就是民生、青山就是美丽、蓝天也是幸福”的理念在迁安落地生根。 六是坚持保障和改善民生，在提升幸福指数上奋勇争先。优先保障民生投入，提升社会保障水平，临时救助、医疗救助、慈善救助全面实施，城乡低保标准在省市领先。大力发展教育事业，不断提高教育质量。加快建设健康迁安，全面提升城乡医疗卫生服务水平。弘扬社会主义核心价值观，加快构建现代公共文化服务体系，推进文化大发展、大繁荣。 三、2017年工作目标和重点任务 今年是新一届政府的开局之年，也是全面贯彻落实市委战略部署的关键之年。做好今年工作，必须坚持稳中求进工作总基调，用增量筑牢发展支撑，用改革破解制约难题，确保迁安经济行稳致远；必须加快新旧动能转换，以推进供给侧结构性改革为主线，一手抓钢铁去产能，一手抓新的经济增长点，不断提升发展的质量和效益；必须树立以人民为中心的发展理念，认真回应群众关切，以扎实的工作成效取信于民、造福于民；必须坚持精准发力，抓好各项工作落实，在迁安跨越崛起的征程中，创造无愧于岗位、无愧于人民的实绩。 按照市第六次党代会精神，充分考虑与上级指标计划相衔接，与我市“十三五”规划任务相契合，确定今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长3%以上，规上工业增加值增长4%，固定资产投资增长10%，公共财政预算收入增长5%，利用外资6800万美元。全面完成上级下达的各项指标任务，优良天数比2016年进一步增加。围绕实现上述目标，重点抓好以下十个方面工作： （一）紧紧围绕稳中有进，打好发展提速攻坚战。迁安的发展正处于关键时期，坚持稳中求进、推动发展提速具有特殊重要意义。 一是大力振兴实体经济，夯实提速增效基础。围绕提升发展效益，加强企业运行监测，紧盯审批、融资、销售等关键环节，及时发现和解决问题，降低企业时间成本和运行成本。精准实施“两登一扶”工程，进一步做优银企对接平台，助推个转企、小升规、规改股、股上市，年内新增规上工业企业15家以上、限额以上服务业企业15家以上，新增挂牌上市企业3家。 二是打好项目建设主动仗，增强经济发展后劲。抓好计划投资890亿元的110个重点项目。严格落实“五个一”项目工作机制，及时解决项目推进难题，确保杰普特丝网产业园等35个项目落地开工，中溶科技30万吨无水乙醇、正大镀锌方管等25个项目竣工投产。精心组织项目观摩，压茬推进项目建设，强化导向和激励作用，进一步唱响“以项目论英雄、以项目论荣辱”的主旋律。 三是积极推进创新创业，激发转型跨越活力。以大众创业、万众创新为抓手，分行业、分领域开展企业家培训工程，围绕新技术、新产业、新业态、新模式，引导企业家解放思想、开拓视野，鼓励民企提振信心、回流资金、投向实体经济，年内新增民营企业1200户以上，新增个体工商户5500户以上。 四是全力破解瓶颈制约，提升要素保障能力。以水曹铁路建设为契机，统筹优化交通布局；实施第三通道西延、平青乐大修等道路工程，提升通达能力。引入市场化机制，年内完成土地复垦整治3000亩，增强土地供给能力。投资2.5亿元，实施夏官营22万站等36项电网改造工程，增强电力保障能力。 （二）紧紧围绕加快转型，打好供给侧结构性改革攻坚战。牢牢把握稳增长、调结构、去产能的平衡点，做好“增”“减”两篇文章，推动产业结构调整大见成效。 一是坚决稳妥去产能。严格落实上级部署，确保圆满完成钢铁、焦化等过剩产能化解任务。本着攻坚二季度、争取上半年的要求，按照《化解钢铁过剩产能实施方案》，发挥压减装备综合评价体系的作用，压实责任，强化督导，力保提前完成钢铁去产能任务。加大常态化监管和巡查督导力度，严守红线，坚决禁止违规新增钢铁项目和已封停设备恢复生产。扎实做好职工安置等相关工作，确保企业稳定、社会安定。 二是改造提升传统产业。围绕推动传统产业迈向中高端，全年技改投资同比增长10%。坚持不唯钢、延伸钢、超越钢，以高端化、链条化、耗钢化为主攻方向，大力调整钢铁产业结构，延伸产业链、提升价值链，让迁安钢铁焕发新的生机活力。年内重点抓好迁钢15万吨取向硅钢、锡丰80万吨镀锌板等6个精品钢铁项目和品源机械等9个装备制造项目，力争耗钢率提高到35%。加快中溶科技30万吨无水乙醇等项目建设，推动煤化工产业精细化发展。抓好明营环保玻璃镜等重点项目，做大做强包装建材产业。 三是壮大战略性新兴产业。围绕扩大总量、提高增速两大目标，推进乐达特种陶瓷等13个高新技术项目，抓好华电分布式能源站等10个节能环保项目，力争新兴产业投资增长50%以上，使其尽快成为支撑迁安转型升级的“顶梁柱”。进一步壮大医药产业板块，加快天圣制药等6个项目建设，力争新引进京津医药企业5家以上，把医药健康特色产业基地打造成迁安的新品牌。 四是加速培育现代服务业。充分释放比较优势，打造与转型发展相适应的特色产业。在现代物流业上，抓好晟恩物流、中铝集团焦炭交割库等8个项目，加强行业监管，确保规模壮大、功能拓展和服务管理提升。在旅游业上，以创建国家全域旅游示范区为引领，坚持市场化运营思路，组建投融资平台公司，设立旅游产业基金，加快中唐·天元谷等7个项目建设，激活三里河生态走廊、黄台山公园、轩辕阁等“水城”优质资源，促进全域旅游倍增突破。在新兴业态上，巩固扩大与北京企业、教育机构、优质医疗卫生资源的合作成果，加快推进雨诗桐、北科大国际学院等一批重点项目，支持香港伟才国际幼儿园、北辰双语学校等项目建设，推动总部经济、教育培训、养生养老等产业蓬勃发展。 （三）紧紧围绕“三城同创”，打好城市提档升级攻坚战。以被列为第三批国家新型城镇化综合试点为契机，制定出台《关于加快推进新型城镇化建设的实施意见》，统筹抓好城市建设、城市管理、城市经济，推动城市内涵式发展。 一是强化规划引领作用。结合新型城镇化、全域旅游等试点工作，高标准完成《城乡总体规划（2013-2030）》修编，编制城市地下综合管廊、美丽乡村等专项规划，促进城乡规划与产业发展的深度融合。推进“多规合一”，加强规划监管，增强规划编制的科学性和执行的自觉性。 二是提升城市功能品位。抓好国家海绵城市试点建设，全面完成172项重点工程任务，提升“水城”品质和内涵。深入推进县城建设三年攻坚行动，实施40万平方米集中供热扩容、老旧管网改造、天然气中压管道铺设等基础设施工程，力促城乡生活垃圾焚烧发电及清运一体化项目尽快开工，让城市功能更完备、形象更靓丽、环境更优越。 三是活跃壮大城市经济。进一步完善滦河文化产业园区配套设施，加速集聚文化创意产业，启动游客集散中心项目，确保黄台书院、李涵美术馆等5家艺术馆开工建设，力争非遗学院项目早日落户。加快天洋城二期等项目建设，鼓励万嘉、东安、玖鑫国际等企业对接高端品牌，打造区域性消费购物中心。依托奥体中心、会展中心、生态绿道等资源，壮大文体经济、会展经济，年内举办各类赛事、展会25项。 四是全力创建文明城市。有序推进智慧城市创建工作，整合政务数字资源平台，深化城管体制改革，加强网格化、精细化管理，实施绿、美、亮、净工程，规范提升物业管理水平，确保国家文明城市创建一役达标。（上接第二版） （四）紧紧围绕落实中央1号文件，打好强农惠农攻坚战。农业是万业之基，是永远的朝阳产业。迁安农业有基础、有特色，必须在供给侧结构性改革上做文章，提高农业综合效益和竞争力。 一是狠抓农业园区建设。围绕发展高端农业，依托绿道资源，实施亚滦湾农业公园二期、丰盛绿色蔬菜标准园等20个重点项目，打造精品农业产业园20个，培育唐山市级以上现代农业园区2个。 二是加快培育新型农业经营主体。支持乐丫争创国家级龙头企业，龙泽谷、燕禾泉争创省级龙头企业，力争唐山市级以上龙头企业达到26家、农民合作社达到10家、示范性家庭农场达到5家。 三是大力发展新型业态。按照“旅游+”“生态+”模式，促进农业融合发展，年内争创国家四星级休闲农庄1家。对接阿里巴巴、京东等电商平台，活跃壮大城乡电商市场，打开农民增收的新通道。 四是激发农村发展活力。落实农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权分置”办法，年底前基本完成农村承包地确权登记颁证工作，宅基地、集体建设用地颁证实现全覆盖。强化农经管理体系标准化建设，深化供销社综合改革，组建农村综合服务和产权交易中心。发展节水灌溉，治理水土流失，实施5.3公里的西沙河治理工程，进一步改善农业生产条件。 五是深入推进美丽乡村建设。加快西部森林生态绿道片区建设，创建唐山市级美丽乡村重点片区，灵山、尚庄、刘新庄等村争创省级精品村。巩固、提升长城绿道片区创建成果，打造省级精品示范片区。完成大杨官营等15个片区外省级重点村建设。 （五）紧紧围绕扩大开放，打好招商引资攻坚战。 一是重中之重对接京津。优化驻京招商力量，创新对接推介方式，完善市级统筹、镇乡和部门对口跑办招商的工作机制。聚焦京津地区企业、科研院所、行业协会，力争签约超5亿元项目10个以上。强化跟踪服务，力争国润能源光伏电站等43个新签约项目尽早开工，艾驰生物科技等12个在建项目竣工投产。 二是放宽视野精准招商。围绕精品钢铁延伸、高端装备制造、煤化工、生物医药等产业，瞄准央企、京企、民企和世界500强企业，大力开展上下游产业链、小团组、点对点招商，年内力争引进域外资金100亿元以上。制定产业招商“路线图”，逐级分解落实招商任务，确保取得实实在在的成效。 三是进一步活跃外贸出口。精准回应企业关切，帮助解决融资退税、通关报检等方面问题，支持企业巩固传统出口市场，积极开拓新兴市场，确保全年出口总额达到5亿美元以上。 （六）紧紧围绕动能转换，打好科技创新攻坚战。 一是做强做优创新创业平台。支持市科技企业孵化器、昌安耀滨、燕山大学科技园发展，力争年内入孵企业30家。提升创客广场服务水平，推行“孵化+投资”模式，力促创联智谷等项目实质运营，创业公社双创基地等一批项目签约落户。 二是强化企业创新主体地位。大力开展科技招商，全面加强与北京科技大学等知名院校、科研机构的对接合作，突出抓好钢铁研究院首批7个转型升级项目，推动更多京津科技成果来迁安转化，年内力争新增产学研基地2家，实施科技成果转化项目10个以上。鼓励企业自主创新，年内新建5家市级以上企业工程技术研究中心，力争新增高新技术企业2家以上、科技小巨人企业5家以上、科技型中小企业80家以上。 三是实施质量强市、名牌兴企战略。鼓励企业以工匠精神做精产品、做优质量、做强品牌，在争创中国驰名商标、国家地理标志产品上实现新突破；争创省级著名商标5件以上，唐山市级知名商标4件以上。帮扶正大管业“吉立”、百善药业“福可平”等品牌争创省级名牌产品，年内争创成功3个以上；支持“东安”等争创省级服务名牌企业。依法严厉打击侵犯知识产权和假冒伪劣行为，维护公平竞争的市场环境和公众放心的消费环境。 四是进一步优化人才发展环境。实施人才引进培育工程，支持企业通过技术入股、聘请顾问团等形式，引进高端人才和科研队伍，年内力争引进、培训各类人才1200人。放大扶持政策效应，努力营造人才引得进、留得住、用得好、出成果的良好环境。 （七）紧紧围绕绿色发展，打好环保整治攻坚战。 一是抓大气污染防治。围绕让群众共享蓝天白云，以钢铁、焦化、玻璃等行业为重点，以更大力度实施工业污染源治理，最大限度降低排放总量。彻底淘汰改造城镇10蒸吨/小时以下燃煤锅炉，大力推广散煤替代，提高清洁能源使用比重。继续抓好露天矿山和采石场环保整治；扎实推进建筑扬尘、散料堆场、道路扬尘、露天烧烤、秸秆垃圾焚烧等点、面源污染综合治理；确保年内PM2.5平均浓度下降6%以上。 二是抓水污染治理。加快高新区和经开区污水处理厂建设，城市污水处理厂提标改造工程4月底前投入使用。抓好城市集中饮用水源地保护，实施西沙河水体末端生态修复治理，加强重点行业地下水质安全监管，确保群众用上干净水、放心水。严格落实畜禽养殖禁养区、限养区、适养区规划，进一步提升污染治理水平，年内完成3个村的试点工作。 三是抓绿色家园建设。扎实推进矿山生态修复工程，确保治理面积1500亩以上。实施全域公园化战略，年内新增营林、造林面积4.36万亩。 四是抓环保监管。全面落实网格化监管体系，强化属地和职能部门监管责任，加大在线监控力度，严格落实差别水电价政策，确保环保设施正常运行、环保政策令行禁止。完善重污染天气监测预警机制，严厉打击各类环境违法行为，科学精准推进大气环境质量持续改善。 （八）紧紧围绕激发发展活力，打好深化改革攻坚战。在全面抓好行政审批等重点领域改革的基础上，突出抓好两项改革。 一是稳妥推进园区改革。积极探索、稳步实施园区机构编制管理、人事薪酬制度、投融资平台建设、招商引资机制等方面的改革，推动四个省级园区在招商、投融资等方面实现新突破，激发园区活力，构建“四轮驱动”的发展格局。全力支持高新区生物医药产业园争创省级产业示范基地，扶持富达中小企业园等特色产业园加快发展，促进经开区、物流园区通过自主招商壮大规模、提档升级，有序开发滦河文化产业园区，积极培育高端服务业，打造京津冀服务业新高地。 二是积极推进财税金融体制改革。在保运转的基础上，按照“钱随事走、以钱促事”的思路，探索推行激励性财政管理体制改革，进一步激发园区、镇乡干事创业的积极性和主动性。强化“窗口期”意识，用好基金、PPP、债券等金融产品，最大限度吸引各类资金，助推迁安转型发展。依法依规整合国有融资平台和优质资产，推进迁安国有控股公司建设，努力打造自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场主体。科学操作科技型中小企业贷款风险补偿等基金，引导和支持产业升级。 （九）紧紧围绕幸福迁安，打好改善民生攻坚战。民生关系民心、关系发展。尽管当前财政收支矛盾比较突出，但政府关注民生的态度坚定不移、保障民生的投入只增不减。 一是办好实事工程。实施全民创业带动、社会关爱救助等10个方面为民实事工程，提高群众的获得感和幸福感。把就业和再就业作为改善民生的重要举措，开展职业技能、智慧农民和创业培训8000人以上，发放担保贷款2000万元，力争城镇新增就业7000人以上，转移农村劳动力5600人以上。 二是努力办好人民满意教育。进一步改善办学条件，加快建设八实小，确保七实小新建、六实小扩建项目投入使用。深入实施“三名”工程，全面创建“十星级”学校，推进幼儿教育规范化、义务教育均衡化。扎实创建国家级成人教育、职业教育示范县，把市职教中心打造成国家级窗口校。鼓励社会力量办学，抓好与优质教育资源的对接合作，提高教育教学质量。 三是全力创建国家健康城市。围绕创建医改示范县，深化市人民医院和中医院改革，加快建立现代医院管理体制。启动全国健康城市试点工作，大力发展健康产业，推广分级诊疗、家庭医生签约服务。扩大与优质医疗资源的合作，鼓励社会力量办医，打造一批过硬专科，树立迁安医疗品牌。支持中医药事业发展，确保中医院通过三甲医院复审。巩固全国计生先进单位创建成果，进一步提高计生服务水平。 四是全面繁荣文化体育事业。深入推进国家公共文化资源共建共享示范项目，加快创建省级公共文化服务体系示范区，精心打造《百姓医生》等一批文化精品，全年开展文化惠民演出150场以上。举办好“城乡联动·康乐同行”、第二届国际长城万人徒步大赛、山地越野马拉松等活动，做好老年大学国家级试点建设工作，让群众就近享受丰富活跃的文体生活。 五是着力提升社会保障水平。扎实推进社保扩面，实施“全民参保登记计划”，落实好援企稳岗、社保补贴等惠企惠民政策。做好农村贫困家庭建档立卡工作，完善各项帮扶措施，认真落实保障标准自然增长机制，提高社会保障能力和水平。 （十）紧紧围绕和谐安定，打好社会治理攻坚战。 一是确保食品药品安全。以创建国家食品安全城市为契机，加强餐饮单位、超市、药店、诊所、医疗机构等重点领域监管，持续加大食品药品大要案查处力度，确保全市人民饮食用药安全。 二是全力抓好安全生产。以国家工贸行业安全生产标准化样板区建设为抓手，深入推进安全生产标准化、规范化建设，健全完善隐患排查机制、风险管控辨识机制。夯实企业主体责任、部门监管责任，强力开展长效安全生产大检查和打非治违专项行动，保持全市安全生产良好态势。 三是维护社会和谐稳定。创新社会管理体制机制，探索推进基层法律服务中心建设，鼓励群众依法维权。坚持抓早抓小抓苗头，集中力量化解信访积案，依法解决群众合理诉求，切实把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。坚持“打、防、管、控”多措并举，严打涉恐、涉暴及各类违法犯罪行为，加大科技防范投入，确保社会大局和谐安定。 实现宏伟目标，新一届政府使命光荣、责任重大。我们将始终牢记为民、务实、清廉的宗旨，践行忠诚、干净、担当的要求，不断提高驾驭经济、管理社会、推进改革、服务群众的能力，建设人民满意政府。 我们要以坚定的信念尽责担当。全体政府工作人员要始终树牢政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把忠诚体现到工作实践当中，认真履职尽责，提升工作境界。更加强化责任担当，切实担负起推进迁安转型发展的重任，面对矛盾问题不掩饰、不回避、不懈怠，善于调动各方面力量攻坚突破。 我们要以开阔的视野创新干事。围绕建设学习型、创新型政府，准确研判把握发展形势，以更高层次、更宽视野审视发展、谋划工作。把解放思想作为谋事干事的强大武器，冲破思想观念的束缚，打开思路谋划和推动发展，精准对接上级的部署要求，借助各种有利的机遇和条件，提升迁安发展水平。把五大发展理念贯穿到全市发展的全过程，努力走出新路、干出实绩、创出亮点。 我们要以更高的标准创优环境。全体政府工作人员要牢固树立“大服务”理念，以服务创优环境、以服务引导投资、以服务促进发展。要坚持“企业创造财富、政府创造环境”，对企业多服务、少干预，多帮忙、不添乱，让各类市场主体放开手脚、竞相发展。要提高“放管服”质量，放开市场能管的、民营经济能干的领域，让政府“瘦身”，给市场“松绑”，努力打通政策落地“最后一步”，实现工作提速、服务提质。 我们要以严格的要求依法行政。坚决服从市委领导，自觉接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督，落实重大事项向市人大报告制度，提高人大代表议案、建议和政协委员提案的办理质量。坚持把法治精神、法治思维、法治方式融入政府工作全过程。强化政务公开，保障群众知情权、参与权、表达权和监督权，让政府更好地服务人民，让人民更好地监督政府。 我们要以扎实的作风攻坚克难。严格落实“三严三实”要求，大力倡导说了就办、定了就干、干就干好的实干精神，不务虚功、不干虚事、不慕虚名。按照“四个干”抓落实机制，对确定的重点工作和重大事项，以“钉钉子”精神抓好落实。强化行政问效，严格督查考核，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等行为，坚决杜绝懒政怠政、为官不为现象，努力以政府的辛苦指数提升群众的幸福指数和城市的发展指数。 我们要以刚性的约束廉洁从政。始终把纪律和规矩挺在前面，严格遵守各项纪律规定，做到遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。严格落实全面从严治党主体责任，切实加强政府系统党风廉政建设，抓好干部队伍教育管理，加大对项目建设、土地管理、公共资源交易等重点领域的监管力度，防止发生违纪违规行为。强化行政监察和审计监督，深入开展专项治理，坚决纠正不正之风，确保干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表，迁安转型跨越的新征程已经开启，新的目标催人奋进，新的使命艰巨光荣。只要我们咬定目标不放松，众志成城促转型，我们就一定能够战胜一切艰难险阻，我们的事业一定会无往而不胜！让我们在市委的坚强领导下，沿着加快转型、绿色发展、跨越提升新路，同心同德，奋力开拓，为加快建设“魅力水城、绿色迁安”、再创发展新辉煌而努力奋斗！

  2025-07-15

• 【迁安市招商】迁安市财政收入创98亿高点经济韧性显现

  在最新经济报告周期内，迁安市财政收入突破98亿元，彰显了强劲增长势头。这得益于招商引资的深化和重点项目驱动的战略，有效支撑了产业升级与财政目标实现，推动当地高质量发展突破新阶段。全市经济稳中提质，各项指标稳步增长，为区域发展注入新活力。 一、坚持高质量发展战略驱动财政增长 迁安市紧紧围绕"巩固提升、聚力突破"工作要求，应对经济发展新形势，狠抓现代产业体系、乡村振兴和新型城镇化建设。通过优化营商环境，落实减税降费政策，激发企业内生动力。例如，全市工业体系向高端化转型，装备制造和生物医药领域投资增加，带动了税收增收。与此同时，乡村产业融合深化，提升了农产品附加值，间接贡献财政收入。整体布局强调创新驱动，确保了财政收支平衡，实现了目标任务"双过半"。 二、重点项目推进夯实增收基础 以项目第一、项目最急、项目最重理念为指导，迁安市全年谋划实施210个重点项目，计划总投资超千亿元。其中，20个纳入省级和唐山市重点项目，涉及装备制造、现代物流、生物医药和高新技术等领域。这些项目通过招商引资引入外部资本，加速产业集聚。例如，装备制造园区吸引多家外资企业入驻，高新技术研发基地增强研发投入。项目建设加速落地，不仅创造就业岗位，还提升了生产效率，直接支撑了财政收入增长。 三、产业多元化提升财政韧性 全市经济结构持续优化，传统产业转型升级与新兴产业扩张并重。装备制造和现代物流成为骨干行业，生物医药领域增长突出，高科技研发项目加强创新转化。招商引资举措精准聚焦新兴产业，通过政策扶持吸引投资，如供应链体系优化和产学研结合。民生改善项目同步推进，城镇化提升和公共服务支出增加，改善了消费市场活力。这种多元化策略不仅抵御外部风险，还确保财政收入的可持续增长。 四、政策协同保障收支平衡 迁安市强化财政管理机制，实施预算精细化调控，确保支出高效使用。一般公共预算支出聚焦基建、教育、医疗等领域，如城乡交通网络改善，提升区域互联互通。税收政策聚焦中小企业扶持，简化手续鼓励投资。招商引资配套措施完善，例如贸易便利化改革，增强资金回流。整体财政运作稳健，支出结构优化支撑经济增长，巩固了财政收入历史新高成果。 展望未来，迁安市将继续深化招商引资力度，聚焦重点项目落地和产业创新。预期经济内生动力增强，财政健康指标将持续向好，为区域经济高质量发展奠定更坚实基础。各项措施确保发展可持续，突显经济韧性与活力。

  2025-07-11

• 【迁安市招商】河北迁安经济开发区14个重点项目集中签约 赋能高质量发展

  2024年，河北迁安经济开发区举行重点项目集中签约活动，唐山中鑫冷轧彩板有限公司彩涂板生产基地项目等14个重点项目成功落地，招商引资工作取得显著成效。这些项目计划总投资107亿元，覆盖精品钢铁、化工新材料、智能装备制造、再生资源综合利用、环保型高科技材料等多个产业领域，对推动迁安产业结构优化和经济高质量发展具有重要意义。 （一）聚焦产业升级，构建现代化产业体系。此次签约项目紧扣迁安产业发展定位，在延伸产业链条、提升科技含量方面表现突出。精品钢铁领域项目将推动钢铁产业向高端化、精细化转型，通过技术创新提升产品附加值；化工新材料项目聚焦高性能材料研发与生产，填补区域相关产业空白；智能装备制造项目引入先进制造技术，助力传统产业智能化改造；再生资源综合利用和环保型高科技材料项目则践行绿色发展理念，推动循环经济体系建设，形成多产业协同发展的良好态势。 （二）深化改革创新，优化营商环境。迁安市持续推进“放管服”改革，着力提升政务服务效能。2024年，当地向4个省级园区下放22项行政审批权限，实现项目建设前期审批事项全部下放，有效缩短审批流程，降低企业制度性交易成本。同时，建立健全项目服务保障机制，针对签约项目的前期手续办理、建设进度推进、要素资源配置等关键环节开展常态化督导协调，为项目顺利实施提供全方位支持，营造了市场化、法治化、国际化的营商环境。 （三）统筹发展与安全，夯实发展根基。迁安市在推进经济发展过程中，始终坚持疫情防控和经济社会发展两手抓。通过科学精准落实疫情防控措施，为企业生产经营和项目建设创造稳定环境。此次集中签约的项目，不仅为迁安带来直接的投资拉动，还将带动就业岗位增加、技术人才引进和产业链上下游协同发展，进一步增强区域经济发展韧性，为迁安在新发展阶段实现高质量发展注入持久动力。

  2025-07-10

• 【迁安市招商】迁安减税降费超2亿元助力营商环境优化与招商引资

  迁安市通过全面落实减税降费政策，进一步优化营商环境，助力招商引资工作。第一季度，迁安市税务局累计减免各项税收逾2亿元，惠及众多企业，有效激发市场活力。通过细化任务清单、优化办税服务、创新宣传方式等措施，确保政策红利精准释放，为地方经济高质量发展注入新动能。 一、政策落实与税收减免成效显著 迁安市税务局严格按照国家减税降费政策要求，全面推进税制改革和税费优惠措施。第一季度，全市累计减免税收20428万元，涵盖增值税、企业所得税、个人所得税等多个税种。政策红利覆盖制造业、小微企业、科技创新等重点领域，切实减轻企业负担。通过数据分析与动态监控，确保减免资金精准直达市场主体，助力企业轻装上阵。 二、优化服务提升办税便利度 为提升政策落实效率，迁安市税务局推出多项便民举措。在办税服务厅增设小微企业咨询服务岗和减税降费专岗，开通小微企业“绿色通道”，压缩办税时间50%以上。同时，简化办税流程，推行“一窗通办”和“非接触式”服务，建立纳税人诉求台账，实现问题快速响应。这些措施显著提升了纳税人的满意度和获得感。 三、创新宣传实现政策全覆盖 迁安市税务局充分利用数字化手段扩大政策宣传覆盖面。通过“减税降费码上学”二维码、税企微信群、线上直播等方式，向纳税人精准推送政策解读和操作指南。线下开展“送政策进企业”活动，组织专题培训会，确保企业应知尽知、应享尽享。多维度的宣传模式有效打通了政策落地的“最后一公里”。 四、强化督导确保政策精准落地 迁安市税务局建立专项督导机制，制发工作任务清单，明确责任分工和时间节点。通过定期巡查和绩效考评，确保减税降费政策执行不打折扣。同时，联合财政、市场监管等部门开展联合检查，防范政策执行中的风险漏洞，保障资金使用规范高效。 五、政策红利激发经济发展新动能 减税降费政策的实施，显著降低了企业运营成本，为迁安市经济转型升级提供了有力支撑。制造业企业将减免资金用于技术研发和设备升级，小微企业缓解了资金压力，科技创新型企业获得更多发展空间。政策红利的持续释放，进一步优化了营商环境，吸引了更多优质项目落户，为区域经济高质量发展奠定了坚实基础。

  2025-07-10

• 【迁安市招商】迁安市重点项目开工赋能多元化产业发展总投资19.6亿元提升经济韧性

  河北省迁安市深化招商引资工作，于2023年通过务实高效的举措推动重点项目实施，举行新一批集中开工仪式，总投资19.6亿元的9个涉及多领域项目启动。此举强化了招商引资组合拳的应用，优化营商环境，旨在驱动战略新兴与传统产业升级，为区域经济增长注入持续动力，展现当地在工业创新中的坚定步伐。 一、招商引资战略的深化落实支撑重点项目启动 河北省迁安市将招商引资作为核心引擎，采用以商招商、协会招商和金融招商等组合策略，全面吸引社会资本与外部投资。当地政府通过制度创新简化审批流程，并搭建企业服务平台，降低准入成本，营造高效透明的营商环境。这些努力聚焦于产业链优化，如针对战略性新兴行业的专项招商活动，不仅提升了投资吸引力，还为制造业升级奠定基础。据统计部门发布的信息，2023年迁安市的招商成效显著强化，项目储备增长可观，为后续工程实施提供可靠资金保障，避免经济波动影响发展步伐。 二、新开工项目体现多领域融合推动产业升级 本批次开工的9个重点项目总投资约19.6亿元，覆盖战略新兴、装备制造与传统产业转型升级三大领域。例如，装备制造项目侧重于高精尖生产线更新，引入自动化技术与智能设备，增强当地制造业竞争力；战略性新兴项目则关注生物医药、新能源等前沿方向，孵化创新实体，助推产业结构调整；而传统产业升级项目聚焦钢铁、化工等行业的绿色改造，通过节能减排工艺提升可持续性。根据产业部门的公开资料，这些项目由本地与省外企业共同投资实施，体现区域协同效应，旨在补齐产业短板。工程实施后预计带动就业增长与技术溢出，支撑迁安市作为河北工业强市的地位。 三、现有项目高效推进贡献经济基本面稳定 河北省迁安市在2023年的项目实施中已取得积极进展，截至四季度末重点工程清单涵盖184个项目，包括省市两级工程如燕阳冷轧基地与中唐天元谷。当前建设重点强化进度管理，通过专班督导确保工程高效推进。公开数据显示，累计完成投资额约211.3亿元，覆盖制造业基地、文化创意园区等多元领域。据区域发展规划部门评估，这促进当地工业产值与居民收入稳健上升，同时推动传统产业向智能高端转型。项目的连续性实施维持经济韧性，有效避免单点风险，成为迁安市经济复苏的有力支撑。 四、综合效应与长远展望引领高质量发展方向 河北省迁安市通过2023年的重点工程体系强化产业生态。新开工与现有项目协同助力产业链闭环形成，例如依托冷轧技术提升高附加值产品出口能力。迁安市政府发布的政策强调以产业联动解决失业问题，预计新项目开工创造数千岗位，服务乡村振兴。长远来看，多领域项目布局将吸引更多投资，构建创新集群，如装备制造基地孵化高新企业，为河北区域均衡发展提供范式。结合发展规划部门数据，迁安市已制定配套政策保障工程质量，强化监督机制，避免虚假投资，确保可持续增长路径。未来迁安市将进一步整合招商资源，释放经济潜能，书写中国式现代化区域实践新篇章。

  2025-07-09

• 【迁安市招商】迁安市启动新版营业执照服务助力招商引资与经济发展

  在加速区域招商引资工作的关键阶段，迁安市市场监督管理局颁发了全市首张新版营业执照，标志着政务服务创新正式启动。这一行动简化市场主体准入流程，提升政务效能，为吸引投资、激发市场活力奠定基础，助力唐山迁安市经济高质量发展与区域竞争力提升。 一、新版营业执照在迁安市的首次颁发事件标志着政务服务改革迈入新阶段。迁安市市场监督管理局为一家快餐店颁发了全市首份新版营业执照，这体现了当地紧跟国家商事制度改革部署，优化市场准入机制。通过启动新版系统，迁安市提升了注册登记效率，避免了过去繁琐流程引发的延误，为核心经济领域如餐饮服务提供便捷支持，确保公平竞争环境。改革实施初期的迁安市积极响应国家政策，展现了公共服务转型的决心，为后续深化创新积累实践经验。 二、新版营业执照具备的五大主要变化显著提升了市场透明度和监管效能。其核心革新在于整合二维码功能，与国家企业信用信息公示系统实现精准链接，便于社会各界快速查询市场主体信息，包括统一社会信用代码和经营范围，从而增强企业自律意识。此外，新版证照还优化了格式布局、增加了防伪标识、简化了关键数据展示、整合了多证合一功能，减少了企业重复提交材料的负担。这些变革不仅降低行政成本，还促进部门协同监管与社会共治机制，保障消费者权益，避免了虚假信息扰乱市场秩序。 三、迁安市的这项改革有力推动了营商环境优化与招商引资工作。新版营业执照的实施增强了市场准入便利度，吸引投资进入新兴产业领域，如服务业和中小企业板块，提升唐山整体经济竞争力。透明化的信息公示降低交易风险，加强投资者信心，支持区域产业链升级。结合迁安市资源禀赋如钢铁产业转型，政务服务创新加速了招商引资项目落地，避免了过去因准入障碍导致的机遇流失，最终服务区域经济发展大局，实现高质量增长目标。 四、迁安市市场监督管理局将持续深化商事制度改革，落实后续提升计划。具体举措包括精简审批流程、推行电子营业执照应用、加强智慧监管技术部署，努力打造最短时间、最少流程、最低成本、最优服务的“四最”营商环境。这将完善投资平台功能，推动市场主体多元化发展，避免传统模式下的效率低下问题，确保公共服务与时俱进。通过这些行动，迁安市力争在区域协同发展中发挥示范效应，为经济注入可持续动力。

  2025-07-09

• 迁安聚力转型激发产业振兴新势能

  河北省迁安市深刻把握发展新阶段，坚持科学统筹推进现代产业转型升级为主线，以解放思想为引领，强化招商引资，着力突破陈旧模式，全面构建开放协同发展格局，塑造高质量发展新优势。 （一）以思想解放为先导驱动战略转型 河北省迁安市于2023年率先启动“五聚五看”解放思想大讨论活动，打破传统观念束缚，强化战略思维与国际视野，明确提出“跳出迁安看迁安、站在未来看迁安”发展理念。通过系统分析全国产业转型趋势与自身资源禀赋，迁安市聚焦产业结构优化、开放合作、创新驱动等重点领域，完善顶层设计方案，推动理念升级转化为行动指南，确保发展方向紧扣时代脉搏。这一举措充分激发全社会创新活力，为后续产业变革奠定坚实思想基础。 （二）以项目建设为抓手加速产业升级 河北省迁安市将项目带动作为核心引擎，精细谋划实施257个重点项目，统筹推进传统产业改造与新兴动能培育。项目布局突出绿色低碳和数字化方向，弱化数据支撑显示总投资额度宏大，覆盖钢铁产业升级、高端装备制造及现代服务业等领域。通过责任落实到部门、节点细化到时序、措施聚焦到目标的工作机制，迁安市确保每个项目稳步落地，有效盘活存量资产、吸引高端要素流入，实现产业价值链重构与集群化发展。 （三）以统筹协调为路径深化多领域融合 河北省迁安市秉持进取精神，推动经济建设、生态攻坚、城市治理、乡村振兴和改革创新协同发展。实施项目部制度强化顶层联动，弱化数据显示多维成效显著。生态方面突出绿色转型，以治污攻坚带动产业绿色化改造；城市治理层面优化空间布局，提升服务配套；乡村振兴方面导入产业扶贫与农旅融合项目，激发内生动力；改革创新领域强化制度供给，破除体制障碍。这种全链条统筹模式确保区域发展整体平衡可持续。 （四）以机制创新为保障巩固转型成效 河北省迁安市建立目标导向管理体系，明确“全省争第一创唯一、全国争进位不掉队”路径，弱化数据反映务实推进。强化招商引资与政策协同，依托国际平台拓展合作网络，吸引资本和人才汇聚。同时，优化营商环境与督查评估机制，实施动态监测确保项目高效推进，实现产业升级量质齐升。这一系统性机制创新不仅强化内生动力，还为北方资源型城市转型提供可复制经验，推动高质量发展步伐持续深化。

  2025-07-01

• 唐山迁安：钢铁产业集群集约发展新路径

  （一）近年来，迁安市围绕钢铁产业转型升级，以“转型典范，品质迁安”质量精神为引领，将质量强市战略作为重要抓手，通过强化招商引资、提升创新能力、推动数字化转型等举措，推动钢铁产业向集群化、集约化方向迈进，产业发展质量和效益持续提升。 （二）在提升产业创新能力方面，迁安市鼓励钢铁企业加大研发投入，支持企业与科研院所合作建立创新平台。2022年，迁安市推动多家钢铁企业组建技术创新联盟，围绕高端钢材品种开发、节能减排技术应用等开展联合攻关，一批关键共性技术得到突破，钢铁产品附加值不断提高。同时，迁安市加强产业基础能力建设，引导企业在原材料采购、生产流程优化等方面进行升级改造，提升产业链供应链稳定性和竞争力。 （三）为深化制造业数字化转型，迁安市2021年出台相关政策，支持钢铁企业实施智能化改造项目，推动5G、工业互联网等新一代信息技术与钢铁生产深度融合。部分钢铁企业建成智能工厂，通过智能化生产调度、质量在线监测等系统应用，生产效率显著提升，能耗和污染物排放持续下降。此外，迁安市积极引导钢铁企业向服务化延伸，发展钢铁物流、融资租赁、工业旅游等新业态，拓展产业价值链。 （四）在加强品牌建设方面，迁安市2023年组织钢铁企业参加国内外展会，推广优质钢铁产品，提升区域品牌影响力。同时，鼓励企业加强质量管理，推动企业开展质量认证，一批钢铁企业获得省级以上质量荣誉。通过品牌建设，迁安市钢铁产品市场认可度不断提高，出口量保持稳定增长。 （五）迁安市还注重钢铁产业集群集约发展，通过优化产业布局，引导钢铁企业向园区集聚，实现资源共享和循环利用。2022年，迁安市某钢铁产业园区通过完善基础设施建设，吸引多家上下游企业入驻，形成了从原材料供应到钢铁生产、深加工、物流配送的完整产业链，产业集群效应逐步显现。此外，迁安市加强环境保护和生态治理，推动钢铁企业实施节能减排项目，2021年以来，钢铁行业污染物排放总量持续下降，绿色发展水平不断提升。 （六）通过一系列举措，迁安市钢铁产业集群集约发展态势进一步形成，产业结构不断优化，发展质量和效益显著提升。未来，迁安市将继续深入实施质量强市战略，持续推动钢铁产业转型升级，加快高质量发展步伐，努力打造全国钢铁资源型城市转型的典范。

  2025-06-30

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